福建师范大学申请成人高等教育学士学位考试
行政管理专业
《公共政策概论》课程考试大纲
考试形式：开卷 考试时间：120分钟
一、参考教材（考生自备）
《公共政策分析》， 厦门大学出版社，主编：吴立明；副主编：傅慧芳
二、课程纲要
第一章 公共政策分析概说
一、知识点
1.公共政策的界定
2.公共政策分析的历史沿革
3.公共政策分析的学科范式
二、考点
1.公共政策的界定
（1）公共政策的内涵
（2）公共政策的基本特征
（3）公共政策的类型
2.政策科学的诞生与发展
3.公共政策分析的学科范式
（1）政策分析的定义
（2）政策分析的学科性质
（3）政策分析的基本类型
（4）研究政策分析的现实意义
第二章 公共政策的研究途径
一、知识点
1. 模型及分辨模型的有效性
2. 政治学的研究途径
3. 经济学的研究途径
二、考点
1.如何分辨模型的有效性
2. 政治学的研究途径
（1）教材中涉及到的各模型主要代表人物
（2）系统模型、过程模型、团体理论、精英理论、制度理论、渐进主义等的主要观点及其对本学科的影响。
3. 经济学的研究途径
（1）教材中涉及到的各模型主要代表人物
（2）传统理性模型、有限理性模型、公共选择理论、取舍理论、福利经济学模型、新制度主义等的主要观点及简要评述。
第三章 公共政策系统
一、知识点
1. 政策系统的构成要素
2. 政策系统的划分
3. 政策系统的运行
二、考点
1. 政策系统的构成要素
（1）政策主体、政策客体、政策环境的含义。
（2）政策系统的构成要素
（3）政策主体的分类，主要掌握官方决策者和非官方参与者的分类
（4）全国人大和国务院的职权
（5）政策客体的立体运行层面
（6）政策环境的构成及其对公共政策的影响
（7）政策环境的特点
2. 构成政策系统的各子系统的含义及其内容，尤其是它们的作用。
3. 公共政策运行过程的特点
第四章 公共政策制定
一、知识点
1.政策问题
2.政策议程
3.政策方案规划
4.政策方案合法化
二、考点
1.政策问题
（1）政策问题的概念、种类、特征
（2）美国学者帕顿和沙维奇提出的对政策问题界定过程
（3）政策问题认定的分析方法
2.政策议程
（1）政策议程、公众议程、政府议程的涵义
（2）社会问题进入政策议程的主要途径
（3）建立政策议程的策略
3.政策方案规划
（1）政策方案规划的概念
（2）政策方案规划的特征、原则、程序
（3）澄清和确定政策目标的困难
（4）政策方案设计的环节
（5）政策方案的可行性评估包括的几方面内容
（6）政策方案抉择的要求与标准。
4.政策方案合法化
（1）政策合法化的途径
（2）行政机关政策合法化的形式
（3）政策法律化的条件、程序
第五章 公共政策执行
一、知识点
1. 公共政策执行概述
2. 公共政策执行的过程与手段
3. 影响公共政策有效执行的因素
二、考点
1. 公共政策执行概述
（1）公共政策执行的特征
（2）公共政策执行在政策过程中的地位和作用
2. 公共政策执行的过程与手段
（1）公共政策执行过程的诸环节及其具体内容
（2）公共政策执行的基本手段及各手段的特征或基本形式
3. 影响公共政策有效执行的因素及其具体内容
第六章 公共政策评估
一、知识点
1.政策评估概述
2.公共政策评估的基本程序
3.公共政策评估的失效分析
二、考点
1.政策评估概述：政策评估的概念、内涵、类型、作用
2. 公共政策评估的基本程序
（1）政策评估的要素，着重掌握评估标准
（2）政策评估程序的具体步骤
3.政策评估的失效分析
（1）政策评估误区的具体方面
（2）政策评估障碍的具体内容
第七章 公共政策监控
一、知识点
1.公共政策监控概述
2.公共政策监控的功能活动
3.中外政策监控机制比较分析
二、考点
1.公共政策监控概述
（1）政策监控的含义和内涵
（2）政策监控的基本要素、分类、作用
2.公共政策监控的功能活动
（1）政策监督、政策控制、政策调整的概念
（2）政策监督的内容
（3）政策控制的分类、程序
（4）政策调整的特点、作用、原因、内容、形式、程序、原则
3.中外政策监控机制比较分析
（1）政策监控机制的含义及其构成
（2）政策监控机制各构成要素监控的主要表现
（3）我国的政策监控机制
（4）完善我国政策监控机制的若干思考
第八章 公共政策的终结
一、知识点
1.政策终结概述
2.政策终结的障碍及应对
3.政策周期与政策变化
二、考点
1.政策终结概述
（1）公共政策终结的含义
（2）公共政策终结的特征、内容、原因、形式、地位与作用
2.政策终结的障碍及其应对策略
3.政策周期与政策变化
（1）公共政策周期阶段
（2）政策变化的两种基本模式
第九章 公共政策分析方法
一、知识点
1.系统分析方法
2.定量分析方法
3.定性分析方法
二、考点
1.系统分析方法
（1）系统方法、系统分析的含义及其特点
（2）系统分析在政策分析中的作用与局限
（3）系统分析的要素
（4）系统分析的研究方法论
（5）价值研究在系统分析中的作用
（6）系统分析的内容
2.定量分析方法
（1）定量分析方法在政策分析中的作用和局限性
（2）定量分析技术的种类
（3）各定量分析技术的优缺点
3.定性分析方法
（1）定性分析方法的内涵
（2）定性分析方法的类型，着重掌握头脑风暴法、德尔菲法
结语 加快推进我国公共政策的科学化、民主化与法制化进程
一、知识点
我国公共政策研究的科学化、民主化与法制化
二、考点
（1）我国公共政策研究的科学化、民主化与法制化的必要性
（2）如何推进我国公共政策的科学化、民主化和法制化
答题卡样式（请携带2B铅笔参加考试）
（注：以上试卷样式仅供参考，在特殊情况下，试卷题型、各题分值比例可能略有变动，最终以卷面题型及实际分值为准！）
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初中（含以下）、中专、高中学历毕业考生想要全日制大专学历的可以考虑下 二元制、高职扩招等政策；
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